SWORD部队，又称为利剑部队，目前由大将赤犬掌管，这一支支队的保密等级极高，达到了绝密等级。
但同时，知道这支队伍存在的人，却又不少,起码新世界五个支部的长官和副官都知道这支支队的存在。
看似不够保密，但是却连世界政府都不清楚这么一支队伍的存在，因为利剑部队实在是太敏感了，如果上纲上线一点，甚至可以说它是海军为了独立而创立的支队。
想想，一支财政独立、人员独立、管理独立的部队,对于统治者，会带来何等的威胁，可以说，这是战国上任以来最大胆的一次尝试。
一直以来，海军的运行模式都是有世界政府拨款，然后海军拿着这些钱维持本部与支部的运营，一旦世界政府断供，那么海军就将瘫痪。
这是一件十分合理的事情，毕竟海军是世界政府的海军，而不是世界的海军，如果世界政府无法掌控海军，那么海军对于世界政府而言，就是一个祸害。
但是这对于海军而言，完全不是一件好事，这个模式实在是太滞后了，海军但凡想要有什么大动作，就得层层报备。
通过无数层人员的审核与考量，最终给出一件,哪怕最终同意，也会浪费许许多多的时间，导致错过最佳的时机。
再过两年,世界政府又会重新召开世界会议，而世界会议上，有一个议题，就是关于海军军费的调整。
六年前，也就是上上次世界会议，海军的军费达到了前所未有的高峰，但是在两年前的世界会议上，五老星以及其他官员，时不时的就会提到这个问题。
毕竟提高了70%的军费，但是抓捕的海贼的数量，并没有提高70%以上，也就是说这些军费并没有完全转化成为绩效。
但是因为当时CP被抓住了渗透海军的把柄，世界政府不好收回军费，给CP拨款，这笔账也就一直持续了下来。
可再过两年呢？现在战国手里握着的能对CP发难，以保证五老星不会收回军费，重新配给给CP的，只有CP渗透海军情报人员的这件事。。
这件事CP虽然理亏，但是如果五老星有意帮CP的话，也可以反过来说海军的反渗透工作做得不到位。
或许这还没有足够的理由，让给五老星收回海军增加的军费，但是再维持四年呢？如果下一次世界会议之后，四年内CP不犯错，那么五老星就极有可能收回军费了。
虽说那是六年后的事情，战国未必会一直工作到六年后，而是选择某個时间点退伍，但是海军可依旧要面对这个问题。
战国可不是什么不负责任的人，因此，他必须两手抓起，一是继续找压制CP的办法，二则是给海军开源。至于节流？由俭入奢易，由奢入俭难啊。
利剑部队，就是在这种背景下诞生的，利剑部队要为海军寻找一种新的办法，即便是世界政府削减海军军费之后，仍能保持现状运转的一种办法。