护照是一个国家的公民出入本国国境和到国外旅行或居留时，由本国发给的一种证明该公民国籍和身份的合法证件。护照一词在英文中是口岸通行证的意思。
也就是说，护照是公民旅行通过各国国际口岸的一种通行证明。所以，世界上一些国家通常也颁发代替护照的通行证件。
在炎黄族，护照的渊源可追溯到战国时代。古人凭用竹简、布帛、木板、金玉或纸张做成的“封传”、“契”、“照碟”、“过所”、“符节”、“符传”、“路证”、“路引”等证件出入边塞关津，类似现代签证的内容记载其上。
而与护照一同出现的还有签证已经异国人临时身份腰牌，不过它们的原名可不叫这个。当朝廷把这件事提出来的时候，这种类似护照的东西叫做入境许可通行证。
任何抵达秦国领土的异国人必须在边境相关部门办理入境许可通行证，这是由科学院专门设计制造的铜牌，上面有特殊的编号以及防伪手段，根本没有人能够仿制。
边境处发放入境许可通行证的都是十二司之一的监察司负责，这只是他们的顺带负责的事情。而到了内地，他们必须去咸阳外交部麾下的出入境管理司核验并交回入境许可通行证，与此同时他们换发异国人暂居大秦身份腰牌，也就是暂居证。
各地都会有安全卫（jc）的人随机检查秦人亦或是异国人的身份腰牌，没有身份证或者是暂居证的人都将受到严密的审查，直到查明身份。
没有暂居证的异国人都将给予在规定时间内离开大秦的警告，逾期不离开的人将会受到高额罚款。两次警告拒不离开的异国人将会直接抓捕送入矿场劳作，直至验明身份亦或是有人担保。
命令自签署后正式生效的时间计算，外交部给了所有在秦的异国人半年时间。这半年的时间之后，若是有人未能持有相关证件，一切都将按照规定执行。
而那些被化作平民、自由民、罪民的异国人不在此列，但像霍恩比这种来秦国工作的人员，都将由雇主出使身份证明并予以登记，颁发相关证件。
异国人的暂居证只有半年的时间，想要继续呆在秦国。只有两个途径，一是在秦国工作，二是对大秦做出了贡献。
有特殊巨大贡献的异国人可颁发大秦公民身份腰牌亦或是永久居住证，而在秦国工作满五年，可换发十年期暂居证；满十年，可换发十五年期暂居证；满二十年，可换发三十年期暂居证；满五十年，可换发永久暂居证。
不得不说，古人的智慧果然不可小觑。如此详细的管理办法要是杨子墨知道了一定会惊讶不已。
在航行的途中他还担心以后要是异国人太多怎么管理，没想到朝廷已经搞了出来。
“奏乐！”
一道声音响起，渭河港口顿时响起了喜庆的乐曲声，这是皇家乐团的杰作。