对皇城司的改革叶安还是有权利的，这是赵祯对他的授权，在大宋想要改革任何一个衙门就必须得到皇帝的首肯，否则便是擅自改制，轻则被台谏弹劾，重则连降三级。
相对于其他官署衙门，皇城司这种天子爪牙的官署...
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