秦桧的想法，秦峰暂时不得而知。
或者说，
即便是知道了，他也不觉得有什么。
那些世家不是喜欢占便宜吗？
让他们占个够！
当然，
这并不意味着，
秦峰扣下那些良田是想多坑那些世家一笔。
还真不是！
他之所以扣下那些良田，只是缘于脑海中的突发奇想。
既然那些世家都能做地主，为什么他不能做个大地主呢？
虽然说这点小钱他看不上。
可问题是，
当地主更能给百姓带去实惠啊！
分田到户对于现在的大汉来说，有些太过于超前和不可思议。
因此，
即便是在幽州，秦峰也没敢直接分田到户。
毕竟，
现如今的良田可不便宜！
有可能你分下去之后，百姓们反而会深受其害。
更何况，
对于地少人多的大汉来说，人均种植面积太少太少了。
你总不能给这个人良田，给别人就让他去开荒吧？
这不公平！
而一旦不公平，那分田到户就变得没有意义了。
与其这样，
不如先在荆州搞一个地主试点吧！
这些被收回来的土地，所有权依然还是官府的。
不过，
可以低价租给那些想要种田的百姓。
当然，
这个低价是名义上的，而且不会低于市场价太多。
只能说在风调雨顺的情况下，让百姓有点富裕的存粮。
为什么不弄更低的价格？
因为，
秦峰要让真正有需要的百姓能拿到地！
价格太低的话，
不可避免的会产生一些问题。
比如，
有钱有权的人，一次性把地拿完。
然后雇佣百姓种地，来从中间赚取差价。
这种事情他是要重点打击的！
只有把价格调高，让他们觉得无利可图。
再配上严厉的刑法重点打击，
这才能算是真正解决问题。