青衣卫的结构从上到下，最大的自然是李凤仪这个指挥使大人，然后就是詹红衣这个副指挥使，再下面的就是若干个千户，中间位置的是上百个百户和小旗，最下面的就是占据大部分人数的普通青衣卫了，总的编制人数加起来有二千多人。
当然，对于青衣卫这样的特殊的部门来说，它的编制人数虽然比较少，但是有着大量的外围人员充当它的耳目，不管是在辽州还是在其他地方在大量钱财的花费下，最起码有几万个外围人员为青衣卫提供大量的情报消息。
只是因为建立的时间还比较短，青衣卫在其他势力里面基本上没有收买到重要的间谍人员，只能收买一些最底层的人员。
不过这种情况在得到柳仙红手中的人脉关系后，青衣卫这种短板得到了很大的改变，毕竟能进入圣女谷的女弟子基本上都是三国的世家门阀出身的女子。
这次青衣卫出问题的原因主要就是集中在百户和小旗这中层干部当中，李凤仪和詹红衣都知道整个青衣卫其实很多人不服由两个女人来领导他们，这些人当中又有很多是表面上恭敬异常，但是背地里根本就不拿两位女指挥使大人当回事。
本来叶桓早就下了禁止帮派和江湖门派收取保护费这种违法行为，还有开设赌场和贩卖人口，虽然青楼没有禁，但是对于从业人员都有着严格的保护措施，禁止胁迫或者是逼迫行为，可以说叶桓为了改变辽州的很多陋习也是制定了很多规章制度的。
一开始那些帮派和江湖门派根本就没有拿辽州官府的命令当回事，毕竟这个世界一些潜规则已经运行了几千年，而且江湖帮派和江湖门派不经营这些暴利行当，他们那些练功的资源从哪里来，要知道穷文富武不是说笑的，特别是修炼武功需要大量的资源才能保证身体不会练废，才能从那些资源当中吸收到有利于身体的元素，才能加快修炼武功的速度。
辽州官府的那些政策就是要挖他们的根，阻人财路如同杀父仇人，那些帮派和门派怎么可能会服从呢。
当然，叶桓压根就不在乎那些帮派和门派的根本利益，他实行的那些新规不仅仅是为了打压世家门阀，而跟世家门阀有着千丝万缕关系的帮派和门派也是大力打压的对象，只要是违法的帮派和门派都受到了军队的镇压。
狠狠地杀了一大批人，还有大量帮派和门派从辽州逃离出去，剩下来的都是识时务的帮派和门派。
原先叶桓以为整个辽州不会再有那些陋习了，只是让他没有想到的是，那些陋习不是没有了，只是隐藏了起来，还有就是里面有很多辽州官吏的参与，特别是青衣卫的人参与其中。
店铺每个月要交保护费，那些有着自己马车的车夫每个月也要交上路费，码头的工人每天都要被人抽水，还有大量暗地里开设的赌场，现在已经害了一些民众家破人亡，更是有帮派专门去辽州偏远地区抓妇女贩卖到青楼，或者是贩卖到其他地方的青楼。
“呵呵，没有想到这帮人的胆子是真的大啊！”