从另一面来说。
区分兵种并以此编制，可能会削弱某营某都的独立战斗能力，但从整体上来说，当涉及到几千上万人的大规模会战时，需要各军各部协同作战时，反而能提升整体战力。
所以，区分兵种是必要的。
而那些与此相应的困难，也就成了需要被克服的困难，而非据此来否定兵种区分的建制……
李晔采纳了康承业的建言。
只顺便提了些小要求，诸如骑卒所配刀具，应改为外刃的、带有一定弧度的弯刀，名之马刀，以适应马背上砍杀的需要；再如跳荡之兵，应选军内最精锐士卒，配与他们的兵器，可适当放宽，不必苛求一致。
康承业得李晔的肯定，也彻底抛却了顾虑，进一步完善了他的建言。他认为，为适配军内兵种搭配，各军各部下应规范各都建制。
步卒都统一编千五百人，亲兵侍卫、鼓手、掌旗等不在其列，都下编六营，各营二百五十人，长枪两营，长牌一营，刀盾一营，弓弩一营，跳荡一营。
骑卒都统一编五百人，都下编五营，每营百人，重骑一营，轻骑两营，散骑两营。
这依然只是一种理想编制，实现起来困难重重。
但李晔需考量的依然只是若按此法编成，可否提升各军各部的战力。
故而李晔略作思量后，便接受了康承业的编制建言，并亲书手谕一封交与张濬，令兵部依此法下达各军，尽快规范军内建制。
调整军内建制，从来就不是件轻松的事。
好在朝廷治下各军各部，除赤颜军与杨崇本的兴凤兵外，创始之初便有朝廷的介入，其后器械、粮草、饷钱、赏赐等全由朝廷一手发放，时刻处于朝廷的管控下，故而军内将官与军卒之间并无稳固的私人隶属关系，今在朝廷政令下重新建制，大面积的人员调动，才有了可能。
饶是如此，大量器械更迭，大批将官和军卒更换队伍，其中牵连出各种问题，绝非短时间内能完成……
大顺三年，已是三月，李晔才第一次巡视蓝田军营。
从二月初下达调令，至今近一月时间，各军各部已陆续抵达军营，营寨内也临时扩建毕，容纳下了近十万人马。
可其后的建制与操练，却进行得并不顺利。
京城六军率先进驻蓝田，也率先开始了编制与操练，可至目前，仅飞龙军完成了改制，下辖五都，三个步卒都和两个骑卒都，都内长枪、刀盾、弓弩、重骑、轻骑等营一应俱全，只器械上仍有不小的缺口，亟待补充。其余赤颜、顺昌等五军，均还在改制路上磕磕绊绊，至今未能按兵种完全编制。
编制未定，军内仍处于动荡之中，按练伍之法操练也只能是断断续续。