在赵高无微不至的“关照”下，始皇帝的病情毫无起色。他身体内好像引藏着一座火山，不停地散发出源源不断的热量。而太医们煎的汤药，犹如一阵阵冰凉的冬雨，一次又一次的企图浇灭这一座火山。始皇帝的身体那里经得起如此折腾，以肉眼可见的速度一天天的消瘦下去。太医们和从燕赵之地召来的一些名医分别给始皇帝把了脉，全部束手无策。这下大臣们开始着急了，日夜守护在行宫门口，只等着皇帝醒来。
由于始皇帝连续几天汤水未进，赵高反而无法做手脚，始皇帝这天终于醒了过来。他缓缓睁开眼睛，朦胧中看到满脸倦容、枯瘦如柴的太医令夏无且，张了张嘴，喘息着说道：“夏太医，为何朕的病情越来越严重了呢？”
夏无且顿时老泪纵横，伏地痛哭道：“陛下，老臣无能。一直查不岀陛下病情反复发作的原因。臣罪该万死！”
始皇帝听了，知道太医们已经尽力了，急忙说道：“召九卿！”
一会儿，冯去疾、李斯、蒙毅、姚贾四人入内。众人行了君臣大礼后，见不久前还威风八面的始皇帝，此时已经是面容腊黄消瘦，一脸病态，在赵高和两名宫女的挽扶下，勉强坐了起来。
“李斯拟诏！”始皇帝喘着粗气说道。
李斯擦了擦眼角的泪水，端坐在榻前的一桌案边，案上文房四宝齐前，他拿起笔，沾了沾墨水，望着始皇帝。
始皇帝挺了挺身子，强打精神说道：“朕病重，即日改道回咸阳。召长公子扶苏即刻回咸阳，主持国政。朕崩，由扶苏主持丧礼！”说完，始皇帝已经是眼角含泪，这个天下最最骄傲的人，终于向命运低下倔犟的头，承认自己也是一个生老病死的凡人。
“陛下！”四位大臣听了，无不伤心抽泣。始皇帝的话，虽然没有明确表示立扶苏为太子，但是主持国政和葬礼已经可以确定扶苏的继承人的身份了。
李斯更是眼含热泪，将始皇帝的话一字不落地写在锦帛上，为了显公正无私，内容让另三位大臣一一过目后，方交给始皇帝过目。
“小高子，用玺，八百里加急发往九原郡！”始皇帝瞄了一眼，命令道。
“诺！”赵高应道。他熟练地从始皇帝的卧榻内侧的格子上，取下一用明黄锦缎包裹着的盒子，小心翼翼地放在榻前的案上，轻轻地打开包裏，再打开里面的檀香木盒，取出那方用和氏璧精雕细琢而成的玉玺，先在红色的朱砂印泥盒上轻轻的沾一下印泥，再重重地盖在李斯所书圣旨上。“受命于天、既寿永昌”八个鲜红的字跃然于圣旨上。
赵高认真地将圣旨卷好，放进一个做工精致的皮筒中，郑重地盖上盖子，用火漆密封，并在封口盖上一个去用的印章。这才将圣旨转交给另一个太监，吩咐道：“奉旨八百里加急送至九原长公子扶苏手中！”
“诺！”那小太监双手接过圣旨，退出门口。