牛头朝那山，位于阴山山脉之中，虽仅仅只是一座山头，但地理位置在军事上及其重要，由于它的高度，在其山上修建烽燧能够俯瞰北方群山。
山上正有一些兵士正在用石块修砌堡垒，山崖边一块大石上，苏扬以马鞭指着北方群山对张仁愿和唐休璟说：“你们看，在这里看去，北面那些山头有的光秃秃，有的碧绿成荫，在这里都能看到，如果在这些山头上修建烽燧，也能很清楚的看到烽燧上升起的烽烟！”
“只要北蛮军来犯，各山头上的烽燧一座接一座的传递烽火，敌情很快就可以传到中受降城，北蛮人的一举一动都在我们的视线之内，我们在这里修建城堡，可以随时出兵攻打他们的营地，杀死他们的牛羊，让他们无法放牧，长久下去，北蛮各部的实力就会被严重削弱！”
唐休璟点点头：“将军思虑深远，不知将军带某过来是？”
苏扬道：“某打算让张兄在后方代理安抚使府的军务，然后亲自带一支兵马扫除沙碛以南的漠南草原，驱逐北蛮各部，为在这些山头上修筑烽燧创造条件，不至于在修建烽燧时遭到北蛮人的攻击，某想让唐兄弟留在这里主持修建烽燧一事，不知唐兄以为如何？”
唐休璟抱拳：“既得将军信任，卑职敢不从命？”
“哈哈哈······一切就拜托唐兄了！”
朝廷应苏扬之请，任命了唐休璟为单于道安抚副使，副职的品级远比不上正职，但这绝对是一个很好的跳板，给高品级的正职做过副职的官员，在考核政绩时是一个很重要的参考指标，升迁要容易得多。
苏扬的目的很简单，他现在身边的人手不够用，有能力的更是没几个，唐休璟虽然在军事方面是半路出家，但这人很有悟性，而且有过与军队接触多年的经验，对边军的事情很了解。
他相信即便他不提拔唐休璟，以唐休璟的能力和机遇，迟早也会熬出头。
还有张仁愿，在历史上，苏扬知道这个人很低调，但此人的确是一个真正的名将，在武则天掌权的时代，很多人都得罪过武媚娘，基本上都被她整死了，但有一个人却三次得罪过她，啪啪打脸的那种，而此人却不但没有被整，反而步步升迁，此人就是张仁愿。
其实在唐休璟面前，张仁愿是属于后起之秀，如果没有苏扬，他们俩在这个时期基本上没有见面的机会。
大量的建造烽燧堡垒的工具运到了牛头朝那山这里，兵士们一个伍各负责筑造在一个山头上建造烽燧，烽燧建造完毕就留下两个人驻守，其他人返回原队伍，唐休璟在牛头朝那山旁边修建了一座物资储备库，所有烽燧的粮食和其他物资的补给都由这里每隔十天固定运送一次。
在张仁愿返回中受降城代理安抚使的日常军务之后，苏扬带着三千骑兵，每人准备十五天的干粮和三天的清水，一路上轻装行军。