兵马调动之权非同小可，而且非常敏感。
强盛如大唐者，自信心爆棚如李世民者，也不会轻易将兵权交给别人。哪怕是程咬金，李绩，牛进达这些跟随李世民打江山的老将，李世民也不大放心，所以拱卫大唐长安京畿防卫的右武卫，左武卫等十六卫屯营，也没有常设大将军一职，程咬金这些老将都当过某卫大将军，但这个大将军其实是虚衔，挂个名号而已，而且是轮流担任，并无固定常设。他们本人并没有直接的调兵权，若欲调动兵马，必须有李世民临时赐发下来的虎符和三省文书才有效。
李世民登上皇位的过程无疑是不光彩的，当然，除了手下如云如雨般的谋士和武将外，也跟当时秦王府兵权甚大，掌管当时皇城禁军有关，所以当年便轻松之极地制造了玄武门之变。
自己成了自己的反面教材，李世民占了大便宜，登基以后自然不会再让别人去占这个便宜，会要命的，于是登基后第一件事便是改革长安京畿军制，各卫大将军不再常设，转以诸将轮流担任，而且那些大将军并无调兵权，必须由皇帝同意才可调兵，所谓的大将军，平日能做的无非是负责各卫操练，巡弋，守卫，以及各种鸡毛蒜皮的小事。
所以当初李素守西州时派人回长安求援，而当时身为右武卫大将军的程咬金有心相助，却调不动一兵一卒。只好把自己庄子里的一千名退役老兵调出长安，远赴千里驰援西州，这便是大唐军制的制约之处。想看到那种大将军令旗一挥，万千兵马排山倒海景从的画面，在目前的大唐来说，实是不大可能的。
由此可见，大唐的兵权是何等的敏感。
今日李治和李素奉旨出京，平息晋阳之乱，这件事也非常重要。关乎大唐社稷根本，所以这一次李世民很大方地放出了兵权，当然。放出兵权也是有保留的，只把它交给时年才十二岁的李治，只限调动三州兵马，并且每次兵马调动还要与李素商议。
有了诸多限制。李治手里的兵权使用起来也颇为麻烦。所以未来若要调动兵马必须慎之又慎。
出蒲州，队伍继续前行，一路向北蜿蜒而去。
前面再走数百里，便已入了晋境，当初高祖皇帝起兵反隋的龙兴之地，下一站便是晋州。
越往前走，路上的行人越多，可惜的是。放眼望去，基本都是成群结队的难民。搀扶着一家老小，拖拽着笨重的行李家什，一路蹒跚而行。
李素一行人的队伍在这庞大的逃难人流中踯躅逆行，迎着难民们复杂的目光，义无返顾地朝北走去。
每走一段路，李素的心情便越沉重，虽然还未入晋，可是看这些难民的神情便知，晋地的雪灾恐怕不是小灾小难，而是真正断绝农户生计的大灾。
李治的表情也好不到哪里去，坐在华丽的马车里愁眉苦脸，掀开车帘看看外面如黑潮般密密麻麻的难民人群，李治脸颊一阵抽搐，心中荡漾着淡淡的不忍，以及无可奈何的心疼。